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关于印发《青海省安全生产专项资金管理办法》的告诉

滥觞:  |  公布工夫:2018-03-30 09:25:03  |  阅读次数:
QHFS1020180002
 
青海省财政厅 青海省安全生产监视管理局
关于印发《青海省安全生产专项资金
管理办法》的告诉
青财建字〔2018〕271号www.9964.com

各市州财政局、安全监管局,省级有关单元:
为进一步规范安全生产专项资金管理,提高资金利用效益,增进全省安全生产形势连续不变好转,省财政厅、省安全监管局研讨制定了《青海省安全生产专项资金管理办法》,现印发给你们,请依照施行。
 
 
 
   青海省财政厅 青海省安全生产监视管理局
        2018年3月12日
 
 
青海省安全生产专项资金管理办法
 
第一章 总则
第一条 为进一步增强和标准安全生产专项资金管理,提高资金利用效益,增进全省安全生产形势连续不变好转,按照《预算法》《安全生产法》《青海省安全生产监视管理办法》《中共中央  国务院关于促进安全生产范畴变革开展的定见》(中发〔2016〕32号)《安全生产防备及应急专项资金管理办法》(财建〔2016〕842号)等有关规定,订定本法子。
第二条 本法子所称青海省安全生产专项资金(以下简称专项资金),是指省级财务经由过程预算摆设、撑持安全监管部分专门用于全省安全生产(含煤矿安全)防备事情和应急救济才能建立等方面的专项补贴资金。
第三条 专项资金的管理和利用应契合财政预算管理的有关规定,遵照公然、公允、公平和统筹兼顾、突出重点、树模指导、讲究实效的原则,实施专款公用、专项管理。
第二章 部分职责
第四条 专项资金由省财政厅会同省安全监管局管理。
第五条 省财政厅卖力专项资金预算管理,牵头订定专项资金管理办法;共同省安全监管局印发申报指南,考核项目方案,下达项目资金;构造施行专项资金监视查抄和重点项目绩效评价等。
第六条 省和市州安全监管局按期公布专项资金项目年度申报指南,卖力构造专项资金项目检查、调理统计和监视查抄,指点项目验收事情。别离设立近三年安全生产项目库,实施转动管理,每一年体例预算时更新项目库并储蓄后两年项目。
第七条 省级其他负有安全生产监督管理职责的行业主管部门(以下简称省级主管部门),卖力所属单元项目的申报预审、调理统计和完工验收等事情。
第三章 资金撑持范畴及方法
第八条 专项资金利用范畴次要包罗:
(一)安全生产风险评价、严重隐患排查及治理、重点范畴专项治理等项目补贴。
(二)安全生产羁系才能建立、安全生产标准化建立、安全生产信息化建立及运营维保、安全生产范畴技术服务购置、消费安全事故查询拜访处置保障等项目补贴。
(三)安全生产应急救济基地、应急救济练习训练、物质储蓄、配备购买等收入补贴,当局挪用应急物质和救济步队抵偿。
(四)安全生产范畴先辈合用技术推广、科技成果转化、变乱防治枢纽技术研究、试点树模工程建立、手艺支持和业务保障才能等项目的嘉奖和补贴。
(五)安全生产义务目的查核嘉奖。
(六)安全生产宣扬、教诲、培训和载体建立等项目补贴。
(七)省政府、省安委会办公室肯定的其他安全生产事项。
第九条 专项资金以无偿赞助方法为主,也可恰当采用以奖代补、贷款贴息等摆设方法。
第四章 资金分派
第十条 专项资金接纳项目申报制和身分法停止分派。
第十一条 省级项目接纳项目申报制停止分派。
第十二条 市州级项目接纳身分法停止分派。以上一年度统计的高危行业企业数目、地域国民生产总值、工矿商贸从业人数、产业增长值和项目绩效评价作为身分,五个身分所占权重别离为40%、30%、15%、10%、5%。各市州参照本法子,分离本地区安全生产事情实践,兼顾利用省级专项资金和市州级专项资金。
第五章 项目申报及资金拨付
第十三条 申请专项资金的项目负担单元,该当具有以下条件:
(一)已在青海省打点工商注册,具有自力的法人资格。
(二)有严厉的财政管理制度、健全的财政管理机构、完好的财务会计资料和及格的财政管理人员,名誉情况和银行信誉优良,无违法违规记载。
(三)所申请项目根据有关规定完成审批、批准或存案。
(四)项目自筹资金和其他配套资金曾经落实,项目资金来源契合国度有关规定。
(五)申报项目契合国家产业政策,申报项目契合年度申报指南的方向和重点。
(六)年度申报指南划定的其他条件。
第十四条 项目负担单元申请专项资金,该当提交以下质料:
(一)项目可行性研究陈述或项目建议书,普通该当包罗:
1.项目负担单元基本情况,包罗单元的合法性、消费建立范围、生产经营和财务状况、安全生产条件和安全管理状况等。
2.项目施行的必要性、可行性和充实性阐发。
3.项目建立内容、目的和施行起止工夫及方案。
4.项目总投资,以及资金的组成、滥觞和利用状况。
5.项目完成后的预期结果,包罗但不限于支出、利润、税收、失业、立异等方面的预期完成目的。
(二) 项目负担单元营业执照或法人证书复印件。
(三) 年度申报指南要求供给的其他质料。
第十五条 申请专项资金,按以下法式停止:
(一) 市州及上级项目单元申请专项资金,需经市州安全监管部分会商同级财政部门考核赞成,资金掌握在分派的额度内。项目方案和资金方案汇总后别离报省安全监管局和省财政厅。
(二) 省属有关项目单元申请专项资金,由其省级主管部门考核赞成后,汇总报省安全监管局。
第六章 资金管理和监视
第十六条 各级财政部门、项目主管部门要亲密共同,实时下达和拨付项目资金,任何部分不得截留、滞留和调用。
第十七条 项目负担单元对收到的专项资金,该当按照财政会计制度的有关规定,停止账务处置,并按项目零丁核算、零丁管理。
第十八条 省级主管部门和市州安全监管部分对资金利用及项目施行负片面义务。
省安全监管局会同省财政厅等有关单元,合时对项目资金利用、建立进度、施行结果、验收与档案管理等状况停止监视抽查和绩效评价,须要时拜托社会中介机构停止审计或评价,并传递有关状况。
第十九条 项目负担单元该当自发承受审计部分和有关主管部门的监督管理,不得回绝或障碍一般的监视查抄。
(一) 项目实施法人负责制。项目负担单元要对项目建立的资金、进度、质量等事项片面卖力,并根据“一项一档”成立和完美项目档案资料。
(二) 项目负担单元该当自专项资金方案下达之日起,每季度以书面形式向市州级安全监管部分或省级主管部门陈述项目建立进度、资金到位利用状况和存在的成绩。
(三) 项目施行历程中,因客观条件变革或蒙受不成顺从力等特别缘故原由需求变动或打消项目的,项目负担单元该当具体阐明缘故原由并提出处置倡议,按原申报法式逐级报送省安全监管局和省财政厅。
第二十条 项目竣工后,项目负担单元该当按法式完美项目完工验收手续。
(一) 项目负担单元申请完工验收,该当供给以下质料:
1.项目完工验收申请,包罗项目建立历程及工程竣工状况、投资资金到位及利用状况、预期结果评价状况等。
2.项目施行前的质料,包罗项目信息表、项目可行性研究陈述或项目建议书、项目初步设计、项目实施方案等。
3.项目施行历程质料,包罗财政资料、项目管理资料、质量及格文件、招投标文件等。
4.项目竣工资料,包罗项目完工决算资料、财政专项审计报告等。
(二) 省级主管部门和市州安全监管部分卖力本级及上级项目的完工验收。
(三) 省级主管部门和市州安全监管部分构造项目完工验收,该当会同同级财务等相干部分,重点核对项目建立内容目的完成状况、资金到位利用状况、施行结果评价状况。验收成果该当报省安全监管局存案。
(四) 省级主管部门和市州安全监管部分该当在次年1月尾前将项目建立、验收等状况分年度汇总报省安全监管局。
第二十一条 各级安全监管部分、财政部门在监视查抄中发明项目负担单元有假造虚伪证实套取专项资金的,追回专项资金,并归入部分结合惩戒工具;项目难以调解施行的,发出专项资金。
第二十二条 有关部门工作人员在资金分派、审批、复核事情中存在违规分派资金的,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇情枉法等违法违纪举动的,根据《预算法》《公务员法》《行政监察法》《财务违法行为惩罚处罚条例》等有关规定追查响应义务;涉嫌立功的,移送司法机关处置。
第七章 附则
第二十三条 本法子由省财政厅和省安全监管局按职责合作卖力注释。
第二十四条 本法子自印发之日起施行。有效期至2023年3月11日。

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